新国标公布在即，包装饮用水市场格局料改写

 

　　近年来，由于国内水污染严重及消费者健康意识增强，加之包装饮用水使用便捷，国内对包装饮用水需求呈现增长态势。中国饮料工业协会的统计数据显示，2013年包装饮用水已占到国内饮料总产量的45%左右，接近半壁江山。

　　但目前市场上销售的包装饮用水标准各不相同，消费者如雾里看花。新快报记者从业内人士处获悉，国家卫计委办公厅近期公布的《食品安全国家标准 包装饮用水》（征求意见稿）已着手开始新国标的修订。业内专家表示，若该征求意见稿最终通过，我国包装水市场将不会再出现矿物质水、纯净水、矿泉水等多种水格局现象，包装水市场将面临洗牌，重新整合。

 

　　新国标制定情况有望近期发布

 

　　中国国家食品安全风险评估中心有关负责人近日公开表示，国家卫生计生委正在加紧对包装饮用水标准进行清理，将整合公布新的包装饮用水食品安全国家标准。对此，广东省瓶装饮用水行业协会会长罗坦对新快报记者表示，“有消息说六月二十几号可能就会发布相关情况，先耐心等待几天看看”。据介绍，6月25日相关部门将组织顾问咨询单位召开工作会议，到时可能会对新国标的制定进展与具体内容进行公布。

 

　　据了解，根据国家卫生计生委制定公布的《食品安全国家标准“十二五”规划》和《食品标准清理工作方案》，包括包装饮用水标准在内的近5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准的清理工作已全面启动，预计将于2015年底前完成现行食品标准整合工作。

 

　　目前，中国包装饮用水的国家标准有4项，分别是：《饮用天然矿泉水》（GB8537-2008），规定饮用天然矿泉水的质量和卫生要求；《瓶装饮用纯净水》（GB17323-1998），规定瓶装饮用纯净水的质量要求；《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》（GB17324-2003），规定瓶（桶）装饮用纯净水的卫生要求；《瓶（桶）装饮用水卫生标准》（GB19298-2003），规定除瓶（桶）装饮用纯净水之外的其他包装饮用水的卫生要求。除了国标外，一些地方也出台了地方标准，一些企业同时使用企业标准生产，不同标准间出现了一些空白和交叉。

 

　　据介绍，本次国家卫计委公布的《食品安全国家标准 包装饮用水》征求意见稿（简称征求意见稿）适用于除了饮用天然矿泉水之外的所有能够直接饮用的“包装饮用水”，把瓶（桶）装水的产品标准和卫生标准进行了合并。此外，在标准的术语中，厘清了包装饮用水、饮用纯净水、自然来源饮用水、其他饮用水的定义。

 

　　有媒体报道称，《食品安全国家标准 包装饮用水》（征求意见稿）早在两年前就低调征求过行业意见。罗坦表示，由于目前包装水种类较多，国标最终如何制订现在还不好说，在正式公布前仍然存在变数。

 

　　“pH值”、“菌落总数”遭剔除

 

　　在包装饮用水市场上，一直以来，许多品牌饮用水都强调“弱碱性”，将水的pH值标注于产品醒目位置：“pH值呈天然弱碱性”“pH值为7.25-7.8”“pH7.00-8.30,不含人工加入二氧化碳”……pH值已成为包装饮用水的一个重要卖点。这些标注pH值呈弱碱性的饮用水，大多宣称能够帮助平衡体液酸碱度，中和、清除体内酸性物质，价格往往要比普通饮用水高出一倍到数倍。

 

　　在包装饮用水新国标意见稿中，提出了“删除原纯净水pH值”，原因是“世界卫生组织未提出pH值基于健康的限值，这类指标对消费者健康无直接影响”。

 

　　广东瓶装水行业协会原秘书长、高级工程师马幼骐对记者解释称，pH值是饮用水水质综合指标，对于瓶装水来说，是表征矿物质含量的一个指标。饮用水中的矿物元素对长期饮用的人群是不可或缺的，但在我国的生活饮用水卫生标准已设定了pH6.5-8.5的要求。因此，pH值不在包装饮用水安全标准中设定是可以的。

 

　　而对于“菌落总数”指标，新国标征求意见稿中也进行了删除。意见稿指出，国际瓶装水协会、美国及日本均未对包装饮用水菌落总数提出要求。“防止过度杀菌导致溴酸盐超标；控制菌落总数指标应采用GMP（优良制造标准）；与GB8537-2008饮用天然矿泉水标准保持一致，所以删除菌落总数指标。”

 

　　市场分析人士认为，若该征求意见稿最终获通过，市面上饮用水以pH值为卖点的现象很可能发生变化。中商情报网产业研究院食品行业研究员陈天宇表示，此次国家对饮用水相关指标进行修改和整合，对于规范饮用水行业将起到积极作用，国内包装饮用水生产企业的生产经营活动将更加规范。涉及到的部分产品将更名，产品的菌落总数指标及pH值将会有所变动。

 

　　“矿物质水”或成历史

 

　　而新国标征求意见稿中叫停“饮用矿物质水”的提法则是备受业内关注的一大焦点。征求意见稿中提到，“‘矿物质水’名称易使消费者误认为该产品具有补充矿物质的营养功能，引起消费者的误解。因此，新标准发布实施后，不得再使用饮用矿物质水名称。”业内认为，若该征求意见稿最终通过，将在一定程度上改变市场上饮用水格局。

 

　　目前，市场上畅销的矿物质水主要为可口可乐旗下的冰露、康师傅以及屈臣氏三款产品。三者的矿物质水产品说明中均有标注：配料为水及矿物质或者硫酸镁、氯化钾等添加剂。马幼骐指出，矿物质水中常见的添加成分与天然水中含有的矿物质本质上是不同的，且矿物成分含量较低，只是添加了矿物质的普通水。

 

　　陈天宇表示，低价位的矿物质水相比同规格的其他瓶装水，因为在价格上具有优势，市场销量一直较大。他表示，目前我国矿物质水大概占整个饮用水市场的四分之一，倘若该项新规实施，“包装饮用水市场可能将只有两种水，一种天然矿泉水，一种包装饮用水。矿物质水或许将受到不利影响。长期以来以矿物质水为卖点的康师傅和可口可乐最可能受到冲击。矿泉水企业极有可能从中获益，如恒大冰泉、华润怡宝、昆仑山、西藏冰川5100等。”

 

　　在征求意见稿出台后，康师傅公司第一时间发出声明称，“我们对于政府牵头梳理相关标准的行动表示支持，但也希望有关单位能多方征询意见，以利标准的制定能有助包装饮用水市场健康发展。”可口可乐中国区新闻发言人赵彦红则在接受新快报记者采访时表示，现在暂时未对旗下冰露产品做出调整，“新的国家标准出台后，可口可乐将配合进行修改，暂时不方便做出评论”。

 

　　怡宝友田达认为，低价位的矿物质水也是符合国家政策标准的产品，水企将可能因政策调整而面临产品更名和市场份额下降的风险。但依照目前情况分析，企业暂时不会减少这部分产品的投入，是否会调整这类产品的投入还要看未来其产品在市场上的业绩表现。

 

　　而凭借康师傅与可口可乐多年的市场培养和具有竞争力的价格，未来这部分产品或有望依然占据市场有利位置。日前，康师傅总投资3亿元的矿物质水生产项目在河北邯郸开发区正式开工建设，似表明康师傅未来仍有继续投资矿物质水的迹象。